代理儿童健康码：法律风险与现实困境267

近年来，随着疫情防控措施的逐步放开，健康码的使用频率有所下降，但其在特定场景下，例如学校、医院等，依然发挥着重要作用。然而，在实际生活中，一些家长为了方便，或因自身原因无法操作，选择由他人代办或代理儿童健康码，这种“代理儿童健康码”的现象也随之出现，其背后隐藏着不容忽视的法律风险和现实困境。

首先，我们需要明确的是，健康码并非简单的身份标识，它关联着个人健康信息、出行轨迹等敏感数据。根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》以及《个人信息保护法》等法律法规，个人信息具有极高的法律保护价值，未经授权的收集、使用、披露个人信息，都可能构成违法行为。代理儿童健康码的行为，本质上涉及对未成年人个人信息的处理，其合法性需要受到更严格的审查。

那么，代理儿童健康码究竟有哪些法律风险呢？

1. 侵犯未成年人个人信息权益：根据《未成年人保护法》，未成年人的个人信息受到特殊保护。家长或监护人代理儿童健康码，虽然出于方便考虑，但如果未经儿童本人同意（年龄较大的儿童），或未充分征得儿童的同意（年龄较小的儿童），并妥善保存儿童的个人信息，就可能构成对未成年人个人信息权益的侵犯。更严重的是，如果代理人将儿童健康码信息泄露给第三方，则可能面临更严重的法律责任。

2. 数据安全风险：代理人获取和使用儿童健康码，意味着代理人掌握了儿童的个人健康信息和出行轨迹等敏感数据。如果代理人自身的信息安全防护措施不到位，或代理人有不法企图，这些数据存在被泄露、滥用的风险。一旦发生数据泄露事件，后果不堪设想，可能造成儿童个人隐私的严重损害，甚至造成经济损失。

3. 违反相关规定：许多地区和机构对于健康码的使用都有明确的规定，例如，要求本人申领和使用，禁止代办等。如果违反了这些规定，可能会面临行政处罚，例如警告、罚款等。

4. 责任承担不明确：如果在使用代理儿童健康码的过程中发生问题，例如因信息错误造成的不便或损失，责任承担往往不明确，容易引发纠纷。例如，如果代理人操作失误导致儿童无法正常进入学校或医院，责任由谁承担？

除了法律风险，代理儿童健康码也面临着现实困境。

1. 技术限制：许多健康码系统都设置了严格的身份验证机制，防止他人冒用。代理儿童健康码，往往需要绕过这些技术限制，这增加了操作难度，也可能导致系统故障或安全漏洞。

2. 信息真实性问题：代理人代为申报儿童健康信息时，信息真实性的保证存在问题。如果信息虚报或瞒报，将对疫情防控工作造成不利影响，也可能承担相应的法律责任。

3. 道德伦理问题：代理儿童健康码虽然方便了家长，但在某些情况下也涉及道德伦理问题。例如，如果家长为了逃避疫情防控措施而使用虚假信息，这将是对社会公共利益的损害。

那么，如何解决“代理儿童健康码”的问题呢？

1. 加强立法和监管：完善相关法律法规，明确规定未成年人健康码的管理规范，加强对个人信息保护的力度，加大对违法行为的处罚力度。

2. 改进技术手段：改进健康码系统的设计，方便家长和监护人管理儿童的健康码，同时加强安全防护措施，防止数据泄露和滥用。

3. 加强公众宣传教育：提高公众的法律意识和信息安全意识，引导家长和监护人依法合规地使用儿童健康码，避免因代理行为造成法律风险和信息安全风险。

4. 提供更便捷的服务：政府部门和相关机构应积极探索更便捷的儿童健康码管理方式，例如，简化申领流程，提供更友好的用户界面等，减少家长使用上的不便，从而减少对代理的依赖。